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部委连续发文,严查医疗器械租赁、捐赠和投放!

通知显示, 8月21日,工商总局反垄断与反不正当竞争执法局印发该通知,通知表示,进一步加强医药领域商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为的查处,严肃查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式,捆绑耗材和配套设备销售等涉嫌商业贿赂不正当竞争行为。
去年以来,检察院已经掀起了医药器械领域的反腐风暴,据健识局不完全统计,仅2017年全国共有超过百位医务人员因医疗器械腐败被查,现在又一部委加入,医疗器械行业的整顿风暴再次加码!
医疗器械反腐风暴来袭
本次通知虽然针对的是医药领域商业贿赂,但是,器械显然是本次查处的重点,假借租赁、捐赠、投放设备等形式,捆绑耗材和配套设备销售等涉嫌商业贿赂不正当竞争行为更是重点中的重点。
实际上,这是和国家卫计委、中医药管理局等部委对大医院巡查一脉相承。5月19日,国家中医药管理局印发《大型中西医结合医院、民族医医院巡查细则(2017年版)》(以下简称细则),其中严禁接受违规捐赠、捆绑试剂耗材销售等是医院巡查的重点。
2017年9月1日,卫计委、人社部、税务总局等九部委印发《2017年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点的通知》再次加码医药反腐,要求强化医药购销领域监督管理,严肃医疗服务行业纪律,规范医用耗材合理使用、强化医保等。
这些都与工商总局在8月印发的《通知》内容不谋而合。有分析人士指出,从这几份文件看来,政府是以全局的高度,全国范围内、各部委开展打击医药贿赂的统一行动已经拉开,器械是检查重点。
近年来,医疗器械领域成为反腐的重点领域,尤其是骨科、检验科等多用医疗器械的科室。健识局不完全统计,2017年全国共有数百位医务人员因医疗器械腐败被查,亦有美敦力、GE、迈瑞、华润万东等多家知名器械公司卷入贿赂案。
骨科、心血管科是反腐重点
在器械反腐中,骨科、心血管是重点。
今年2月,广州日报披露,广州市越秀区检察院在两个月内走访了广州市7家三甲医院,写就25000字的调查报告。该报告称,2010年以前,主要发生在药品购销环节;从2013年开始,涉案环节有所转移,逐渐形成了医疗卫生领域职务犯罪由药品环节向医用耗材环节转变的趋势,特别是在2016年。
该报告同时指出,耗材类贿赂犯罪主要集中在心血管科,贿赂环节并不是一般认为的犯罪多发的准入环节,而是日常使用环节。涉案医生作为部门行政主官同时也是主任医生,一般是该医院在该领域的学科带头人。同一种手术,他对使用哪个厂家、哪种型号的耗材有"话事权"。由于耗材使用具有很强的专业性,医院信任部门主任,部门内部其他医生一般都会尊重主任的意见,监管部门很难插手耗材的使用管理环节。
无独有偶。6月27日,人民检察院案件信息公开网刊发了商丘检察院的《医疗卫生领域职务犯罪专项通报》,对医院骨科医疗器械购销环节职务犯罪情况进行专题剖析。
从上面的报告可以看出,心血管和骨科是检察院"盯"的重点,事实上,从目前披露的被检查信息来看,这两个科室常常出现多人被起诉、判刑的消息。
2017年4月,江苏省常州市人民检察院发布消息,常州市武进人民医院骨科主任王生解因犯受贿罪被判有期徒刑6年,并处罚金人民币五十万元。另据澎湃新闻报道,与王生解同期一起被查的各大医院的骨科主任还有:扬州市第一人民医院骨科副主任王金光、扬州市第一人民医院骨科副主任傅晨、高邮市中医院骨科主任曹飞。
2017年6月,黑龙江省的检察机关接连发布4则公告,4家医院的骨科主任因为涉嫌受贿罪而被立案侦查。黑龙江省绥化市第一医院骨一科主任杨轶胜、黑龙江省拜泉县人民医院主任李久岩涉、黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县人民医院主任谭力、黑龙江省逊克县人民医院骨科主任毛炳师都因嫌受贿罪立案侦查。
2017年8月,广东越秀区检察院将广州华侨医院心血管内科的四名医生移送审查起诉,山东省青岛阜外心血管病医院院长(正处级)刘献成因为器械受贿被移送审查,江西省湘雅萍矿合作医院心血管内科二病区副主任黄江也因此被查。


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