时评：海归“不摇号”凸显人才政策滞后

海归无须摇号就能领浙A牌照，该消息日前在网上引发广泛关注。据悉，截至11月上旬，杭州已有110多名杭籍回国留学生申领了车牌。

事实上，这条吸引了众多目光的消息并不是“新闻”。早在2001年，杭州市就发布相关政策规定：留学人员可凭“杭州市留学回国人员工作证”，按规定购买免税国产轿车一辆。公安车辆管理部门予以注册登记，符合国家规定的予以牌照办理，不受本市车辆牌照总量控制规定限制。

由此可见，回国留学生在杭州可直接申领车牌，仅是当地政府为吸纳人才而提供的一种特殊人才政策，早已有之。这条10多年前的政策为何在今天被热炒并引发争议？笔者认为，这与杭州今年开始实行的摇号购车政策以及早已改变的人才环境密不可分。

为解决交通拥堵状况，杭州行政区域内对小客车实行增量配额指标管理。自政策实施以来，极低的中签率一直让当地居民连连抱怨。以11月摇号申请为例，当月小客车增量指标申请个人编码总数达561374，而配置的摇号指标为4693个。假如编码全部通过审核，那么中签率只有0.83%，相当于119个人抢一块牌照。

这样分析下来，在苦苦守候和次次失望后，这样一条“无须摇号就能领走浙A牌照”的消息自然加剧了人们心中的不平衡。甚至有人表示，免税政策的制定是10多年前的事，如今很多“海归”已成“海待”，政策应该“与时俱进”。

姑且不论这些异议里有多少“酸葡萄”心理作祟，但相关政策确实到了要改的时候。自上世纪90年代起，出于对优秀人才的渴求，中央及各地政府开始大力出台很多政策，为留学生归国提供服务。不过，这些优惠政策存在的前提是，当时归国的优秀留学生相对较少。而当下，情况已发生巨变。近20年来，留学归国人员急剧上升，近5年回国的留学人员已接近前30年的3倍。

不可否认的是，随着归国人员数量的增长，有些人自身素质和竞争力也在下降。与此同时，本土优秀人才不断涌出。在这种情况下，如果继续实行既有的留学生服务政策，就显得愈发不公平。因此，当务之急是对相关人才服务政策进行改进。这包括要对留学生获得优惠政策的资格进行重新定论，也要尽可能多地为本土优秀人才提供更好的工作环境，从住房、创业等方面提供更加便利的服务，而不是一味地“唯洋是举”。